诚信是注册会计师的灵魂

                                           ——蒋晖

一、何为诚信

    诚信是什么？从道德范畴来讲，诚信即待人处事真诚、老实、讲信誉，言必行、行必果，一言九鼎，一诺千金。在《说文解字》中的解释是：“诚，信也”，“信，诚也”。可见，诚信的本义就是要诚实、诚恳、守信、有信，反对隐瞒欺诈、反对伪劣假冒、反对弄虚作假。

二、注册会计师行业的诚信现状

    近年来，由于国内外连续发生一系列财务欺诈案件及与之相关联审计失败，虚假评估事件，使社会公众对注册会计师的公信度下降，影响了注册会计师的形象，诚信缺失已成为制约我国经济发展的“顽疾”，已是当前注册会计师行业急需解决的问题。

    我国注册会计师从无到有,从小到大的发展过程中,注册会计师行业在服务国有企业重组、资本市场发育以及投资环境改善提高等方面，发挥了“经济警察”的作用。但是，近年来，由于国内外连续发生一系列财务欺诈案件及与之相关联审计失败，虚假评估事件,如国内的银广夏、麦科特、蓝田股份、红光实业等事件，国外的安然事件,使社会公众对注册会计师的公信度下降，由此而产生的“诚信缺失”影响了注册会计师的形象，诚信缺失已成为制约我国经济发展的“顽疾”。同时,在全社会大力倡导诚信的背景下,深刻认识和领会行业诚信建设与行业规范发展的紧密关系,朱总理对行业提出的“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的要求已是当前注册会计师行业急需解决的问题。

三、加强注册会计师行业诚信建设的措施 

    市场经济需要诚信，注册会计师既是诚信体系的维护者，也是诚信体系的实践者，其工作的本质和服务的特点决定了注册会计师必须以诚信作为安身立命之本和拓展业务之源。因此，要解决当前行业存在的问题，需以诚信为突破口，采取积极措施，加强行业诚信建设，是整个社会诚信体系在注册会计师行业的具体体现，是构成和谐社会的重要内容。

    1.加强行业诚信的教育与宣传，提高注册会计师队伍的整体素质 

    （1）通过教育与宣传，使全行业充分认识到诚信的重要性，诚信对于行业的独特要求，是行业生存发展的基础，也是行业最基本的职业道德要求。要把好注册会计师的准入关，加强注册会计师的岗前培训，在后续教育中，不断更新教育内容与教育方法，加大注册会计师诚信教育内容，特别是要开展诚信案例教育，使注册会计师树立良好的职业道德观。 

    （2）通过教育与宣传，形成诚信者受尊重，不诚信者遭鄙视，人人讲诚信的行业良好氛围，真正做到“诚信为本，操守为重”。 

    2.加快注册会计师法的修订进程，及早完成修订出台，做到与时俱进。

    3.提高准入门槛，调整会计师事务所的组织形式 ，加大处罚力度，处罚与扶持并行。

    （1）提高准入门槛，调整会计师事务所的组织形式。我国目前会计师事务所的门槛较低，有限所5个执业5年的注册会计师，合伙所2个注册5年的注册会计师，就可以申请办所。且大部分是有限责任制形式，最大的弊端是会计师事务所只承担有限责任，由于该行业的特点，注册资本仅为30万元，也就是说会计师事务所违规的最高赔偿也就30万元，这显然不利于对会计师审计工作的约束。因此不利于注册会计师行业的发展，也不利于投资者利益的保护。近几年大型的事务所已转变为特殊普通合伙制的事务所，从体制上有了变化。

    所以，从长远和根本利益上看，事务所的体制应取消有限责任制形式，符合条件的事务所转变为特殊普通合伙制的事务所，其他的事务所为合伙制的事务所这是大势所趋。它的最大优点是能够在风险制约及共同利益的驱使下，促进会计师事务所加强管理，提高审计质量，出具真实可靠的审计报告；同时，它对其债务承担无限连带责任，加大造假成本，抑制造假，再次，对于投资者来说，减少损失。 

    （2）加大处罚力度，处罚与扶持并行。尤其是涉及公众利益的事务所出具的虚假报告更是要加大处罚的力度，发现一起查处一起，因为他们的作为关系到大多数人的利益，真正做到执法必严，违法必究。对中小事务所加大扶持力度，鼓励做强、做精、做专、做出特色。

总之，当前我国注册会计师诚信建设是一项综合的系统工程，需采取综合性、针对性的措施，通过运用教育、法律行政等手段，使之有机结合，形成合力，才能促进注册会计师行业诚信意识和诚信水平的全面提高。注册会计师行业要在新形势和新任务下，不断的研究新情况，解决新问题，继承传统，与时俱进，勇于创新，全面促进行业的健康规范发展，在我国社会主义市场经济体制建设和市场秩序维护方面发挥应有的积极作用。